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养老问题，“两难”不等于无解
作者：南京科进 浏览：79 发布时间：2016/3/29 9:24:25现在，
“老龄化社会”的概念我们早已不再陌生，正视趋势、加紧应对也已经成为社会普遍共识。但是，只要深入探究一下“老龄化社会”所呈现的具体问题，我们就会发现，其中问题之复杂、任务之艰巨、解决之艰难，远远比我们下一个单纯的判断要严峻得多，失能老人的就是突出一例。
之所以说“突出”，首先是指人数。报告指出，2015年全国失能、半失能老人达4000万人，占老龄人口总数的19.5%。如此庞大人群的保障，如此巨大的养老压力，放在任何一个国家都会倍感沉重。更为艰巨的是，失能、半失能老人是相对“特殊”的老人，“老有所养”和“老有所医”并行而且急迫，一方面是养老机构总体供给不足、专业护理能力短缺，一方面光靠家庭也是“不能承受的生活之重”，在老龄少子化和社会流动性增强的大背景下，其中的“两难”是“突出”的另一面。
从失能老人养老问题的“突出性”来看，可能首先需要克服的就是解决途径上的简单化思维。光看总数我们就知道，高达4000万失去自理能力的老人的养护，哪怕这样的老人再“特殊”，这种养老的需求都是巨大的、具有普遍性的。很大程度上，这不是“小众” 的养老问题，也不是“特事特办”的养老问题，而是需要建立一种具有可推广、可持续、社会各方均能承担的养老模式，让失能老人不失保障，也不失尊严。
从失能老人养老的复杂性来看，我们还需要克服的就是单一的解决模式。从失能老人当下的养老来看，医院表示无法满足“社会化住院”，养老机构资源不足，社区表示“力不从心”，家庭感到“压力山大、无法喘息”，社会各方都感到困境重重。这也在提示我们，面对严峻的老龄化形势，我们在物质基础、政策储备、社会参与、管理服务等方面的准备还有很多不足。突破这种困境，走出一条新路，需要我们在养老保障上的巨大付出，也需要多方探索，主动作为，形成合力。问题既不能“击鼓传花”、拖延下去，也不能指望依靠某一个方面、某一个领域单兵突进、一蹴而就。
《人民日报》3月27日以“失能老人不失保障”为题，报道了青岛推行近4年的长护保险制度，使失能患者在家或养老机构就能得到医疗护理，不必去挤医院，“住院难”问题得到有效缓解，个人负担也大大减轻。青岛比全国提早12年进入老龄化社会。可以说，这样的探索，既是主动应对的结果，也来自现实问题的倒逼。与此同时，这样的探索，也在启示我们，“两难”问题不是无解问题，只要瞄准其中症结，必然有突破的空间，也必然有改进的办法。
养老问题，没有远虑，必有近忧。失能老人的养老也好，其他老人的养老问题也好，其中纠结不是一日形成。虽然未必有“一招鲜”的完美解决方案，但绝非只剩束手无策、空有叹息的无奈。
